对比题这种题型，属于综合分析题中要素不明确类题型的一种，他在河南省所占的江湖地位，也是不可小觑，曾经连续三年，对比题就出现在了河南省的考卷上，虽然近几年对比题的考情有所下降，就凭对比题连考三年盛况，我们也必须把这种题型牢牢把握在手中。面对对比题，许多考生对于这种题型可谓是又爱又恨，爱在这种题要点容易找到，恨在对比时难以归纳，今天，我们就来说说，对比题怎么比出正解。

　　第一步：明确各自特征。俗话说得好：知己知彼，才能百战百胜。想要打败敌人，第一步就要先了解他的底细。就像我们去商场买东西，销售员向你介绍的，就是这个商品的特征。同样，材料就像是一个销售员，在向我们介绍需要对比的事物的特征。

　　【例题】请结合“给定资料7—8”，分析比较F市、T市生活垃圾收费制度的不同之处。

　　7.F市城区现行的生活垃圾收费制度，是2003年5月1日开始实施的。生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调，各区政府配合，市环境卫生管理处负责具体实施。

　　征收对象为辖区的所有市民和单位。征收标准为：常住人口6元/(户·月);集体宿舍、单身公寓和外来人员5元/(人·月)(家庭独立租住视同常住人口收取);对上门收集生活垃圾的，另外缴纳有偿服务费2元/(户·月)。已缴纳物业管理服务费的，只缴纳3元/(户·月)。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数(含固定工，临时工)2元/(人·月)(不含内部生活垃圾的清扫、运输费);门前卫生责任区有偿服务费缴纳1元/(m2·月)，每月不足20元的按20元缴纳，超过1000元的按1000元缴纳。已缴纳物业管理费的，只收取前项垃圾处理费等等。

　　整整一段都是在介绍如何收费，并且呈现出并列关系，不可能全部摘抄，也不能只摘抄某一句，并列关系同去同留，有用信息需要留下，但是格子不支持时，我们就需要找出他们的共同点进行概括，通过阅读我们就能发现，他们的共同点就是：按月征收。

　　制度规定，凡弄虚作假或拒不缴费的单位和个人，由环境卫生行政主管部门责令其改正并处以罚款。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。

　　这一段都在讲如何处罚，我们需要把这句话以凝练的语言表达呈现在格子纸上，有一个重复出现的词语叫行政处罚，因此，就能得知：对于不遵守制度的，要处以行政处罚。

　　有资料显示，F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨，2007年为1900吨。2006年，F市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例为0.17%。2007年，F市共征收垃圾处理费3085万元，但收缴率仅为79.1%。

　　这一段都在讲实施效果，F市制度实施后，生活垃圾日产生量不减反增，垃圾处理费收缴率不高。该制度实施效果并不理想。

　　按照同样的方式梳理资料8如下：

　　8.T市2000年7月开始实施垃圾费“随袋征收”政策，即垃圾处理费采用销售专用垃圾袋方式征收，专用垃圾袋售价内含垃圾费，凡以专用垃圾袋盛装的垃圾，清洁队才予以清理，但资源回收物可以免费交给清洁队回收。

　　该制度由市环保局组织实施。市环保局负责垃圾袋专用权及其规格、样式、容积公告;组织委托厂家生产;委托超市或商店销售专用垃圾袋;监测和惩处非法丢弃垃圾、非法生产和销售专用垃圾袋等行为。征收对象为辖区内产生生活垃圾的所有市民和单位。

　　政策强调，专用垃圾袋为清理费收费专用，未经环保局同意不得擅自制作、销售，并不得使用袋上图样及文字。伪造、变造或擅自销售(包括擅自提价销售)专用垃圾袋者，都要处以罚款。逾期不缴纳罚款者或涉及刑事责任者，依法移送司法机关处理。

　　有资料显示，T市生活垃圾日产生量1999年为3000吨，2005年为1400吨。资源回收率由1999年的2.4%提高到2005年的34.5%。T市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例1999年为0.15%，2004年为05%。2001年非法丢弃垃圾率仅为0.4%。

　　【解析】这篇材料就如一位销售员，向我们娓娓道来F市和T市在垃圾收费制度上都有什么特征，我们要做的第一件事，就是先把它的特征逐字逐句的找出来，为我们下一步对比做准备，在找特征时，也要注意语言的凝练，以免做重复工作。

　　第二步：对比相同属性。单单找出特征还不够，只把两个城市垃圾收费上的特征写上去叫做罗列特征，并不是做对比，因此，还需要把找出的特征进行对比。在对比时找出特征的共性，就是他们的属性，有的属性藏在文章里，需要我们自己去找，还有大部分需要我们自己去提炼。对比时还需注意要对比相同属性，举个例子：两个人做对比，不能拿一个人的身高和另一个人的肤色作对比，构不成对比关系。

　　【原文答案】

　　F市实施主体为市环境卫生管理处。

　　F市征收对象为辖区的所有市民和单位。

　　F市征收标准：按月收费，复杂繁琐。

　　F市对于违反规定的处以行政处罚。

　　F市制度实施后，生活垃圾日产生量不减反增，垃圾处理费收缴率不高。该制度实施效果并不理想。

　　T市制度实施主体为市环保局。

　　T市征收对象为辖区内产生生活垃圾的所有市民和单位。

　　T市按袋征收，简单易操作。

　　T市可能负刑事法律责任。

　　T市制度实施后，T市生活垃圾日产生量减少较多，资源回收率提升显著，家庭垃圾费支出占家庭可支配收入比例降低，非法丢弃垃圾率非常低，制度实施后效果显著。

　　【注意】在作答时，要以总分格式呈现，这样答案更为清晰，有条理。总就是他的属性，分就是两个事物各自的特征。例如：身高不同：A是XXX，B是XXX。所以这道题就可以从主体、对象、方式、惩罚力度、效果上进行呈现。

　　第三步：得出结论。对比两个事物，我们天然的思路就是要得出结论，就像去商场买东西时作对比，就是为了决定买哪个一样。结论有两种形式：孰优孰劣或者说优势互补。

　　【举例】“给定资料5-7”，介绍了上海与深圳两市新的街头艺人管理办法，根据“给定资料”，请对两市的做法进行对比分析。

　　【解析】这里需要注意对比分析需要找两点，相同点和不同点。

　　要求：观点正确，结论可信，分析合理，不超过200字。

　　6.2014年11月11日，为了更好的执法和管理街头艺人，上海演出行业协会经过近一年的筹划，在100名街头艺人中甄选出8名有资质的艺人颁发“上海街头艺人节目审核许可证”。这8名艺人在为期一个月的“试行阶段”，要按照“持有证书、规定地点、指定区域”的要求进行表演。

　　首批持证上岗的街头艺人所涉表演领域包括演奏、杂技、魔术、手工等，针对这项新举措，静安区的市容绿化局，公安分局、城管、市场监督管理局等相关部门也组建了专门的组委会，对没有资质的人员和违反规定的行为进行管理，这是街头艺人首度合法化，也是国内首次将街头艺人纳入城市管理的尝试。

　　“他们还是花了心思的，确定的这8个人，有些有国外表演经验，有些具备民间艺术的传统背景，而且这些表演不制造垃圾和噪音，表演幅度和占用空间比较小。”上海人大代表，剧作家罗先生分析，“另外还要考虑和上海的城市品格是不是匹配，比如耍猴这种表演就肯定不行。

　　人选好后，接下来的还有培训，既然持证了，就要注意形象，国外的街头艺人保罗也被请来给他们介绍经验，讲如何同观众互动，还提前“演练”了一周，上海演出行业协会某会长认为，“我们要给街头艺术一个职业指导，规范他们的职业行为。”

　　这8位街头艺人是以“定时定点定式”的方式工作的，他们每天工作两小时，在相对固定的区域——以嘉里中心广场和安义路常德路口为两大区域，并且，他们表演的节目必须与申报时相符，也就是说申报前来拉琴的就只能拉琴，现场不能更改。

　　7.2015年4月1日开始，深圳中心书城广场的街头艺人正式抽签派位到固定区域进行表演，深圳成为继上海之后又一个尝试对街头艺人进行规范管理的大陆城市。

　　去年深圳福田区委宣传部(文体局)、福田区公共文体中心引导成立福田区街头演艺联盟，该联盟为非营利性组织，长期向街头艺人、愿意为街头演艺提供技术和场地支持的组织和个人开放，也向街头艺人提出自律和规范要求。

　　首批通过审核参与抽签派号的主要是绘画、书法、面塑、乐队、歌手等共62组街头艺人，那些打着文化、艺术幌子在广场摆摊，例如编织花篮、艺术签名、陶画描绘，还有表演恶俗歌曲的，都不属于街头演艺联盟和街道办认可的街头艺人范畴。62组街头艺人将轮流到30个固定的视觉艺术、创意艺术表演位置以及6个声乐表演位置分配场地表演。从4月份开始，每月25日将集中组织街头艺人对次月场地分配抽签派号，第一轮确定抽签顺序，第二轮抽出场地位置，然后由工作人员根据位置编号制定出一个月的《场地使用轮流表》。当日抽签派号没到场的，空缺位置不予递补;当月连续5次或累计10次未到的取消下个月的派号资格;当月新申请进入的街头艺人，参与次月的抽签派号。街头演艺的活动时间也有相应规定：在工作日，非声乐类表演时间为17：00-22：00，声乐类为18：00-22：00;在周末与法定节假日，非声乐类表演时间为09：00-22：00，声乐类为11：00-22：00;遇到学生高考、重大会议、重要赛事等特殊情况，应遵守管理部门临时规定。中心书城广场举办政务活动、大型公益活动期间，街头艺术表演和健身广场舞均应停止，受举办方邀请参加活动的除外。

　　此次深圳不仅将街头艺人派位到固定区域表演，还将对其进行形象、演出水准、公共安全服务意识方面的培训，3个月后为通过审核的街头艺人正式派发证件，让其持证上岗。

　　【解析】

		上海	深圳
同		“规定地点、指定区域”，定时表演。	固定区域进行表演。
		将街头艺人纳入城市管理，合法化。	对街头艺人进行规范管理。
		限定表演内容。	限定表演内容。
		培训，注意形象，持证。	进行培训，发证，持证上岗。
		规范职业行为。	提出自律和规范要求。
异	方式	少数艺人试行。	大范围抽签派号。
	管理部门	由政府部门组建专门部门管理。	由政府引导成立非营利性演艺联盟。
	表演形式	表演节目与申报时相符，不能更改。	规定表演类别，不限定具体节目。
	流程	先发证后培训。	先培训后发证。

　　找出特征后把特征属性进行提炼，大多属性需要自己从特征中提炼，寻找这些特征中的共性，然后用语言概括，以总分形式呈现，最后得出结论。

　　【答案呈现】相同点：1.持证演出;定时定点定式;对艺人培训，要求自律，规范职业行为;限定表演内容。2.艺人管理纳入城市管理，合法化。

　　不同点：1.方式：上海甄选少数艺人试行;深圳大范围抽签派号。2.管理部门：上海组建政府机构管理;深圳由政府引导成立非营利性演艺联盟。3.表演形式：上海表演节目与申报时相符，不能更改;深圳多组艺人轮流表演，规定类别不规定节目。4.流程：上海先发证后培训，深圳先培训后发证。深圳更加灵活多样包容。

　　接下来，再看一道比较特殊的。请分析"给定资料 3"中提及的两种乡村治理模式在管理理念、价值取向和实施效果上的不同之处。此题简单之处在于直接把属性告知，只需要从资料3中分析出两种乡村治理模式在管理理念、管理的价值取向和管理实施的效果三个层面的不同之处，分别从这三个角度入手作答即可。那么就可以按照上面的作答步骤，回到相应材料找到各自在管理理念、价值取向和实施效果这三方面的特点，做好归类，最后得出结论。