申论是一门“材料为王”的考试科目，在申论的备考当中，许多考生经常会遇到提炼出要点后又不知如何利用的情况，导致无法从全局来对给定材料进行把握。实质上，面对申论给定材料，不仅需要从中提炼出关键信息，更要知道如何对其进行逻辑上的整合，这对于综合分析题以及申论文章写作至关重要。换言之，申论不仅仅是对给定材料进行内容压缩，更需要在此基础上进行逻辑整合，以便能够从宏观上把握全部材料和主题。这不仅是物理形态上的整合，更是思维上的强化。最终，才能提高阅读理解能力和综合分析能力。这需要能够熟练并灵活运用“前因后果+对策”法。
一、“前因后果+对策”法
一个事物或现象的性质具有多样性，有时其本身就是一个问题。它的出现必有其前因后果，因此，我们想要全方位地对其进行透彻的分析与理解，必然需要从其出现的前因和产生的后果这两个角度来着手，即原因和影响。其中，影响可能是正面的，也可能是负面的，或是二者皆有之。与此同时，除原因外，面对影响，也需要有其应对之策，要么是思考如何扩大正面效应，要么是抑制负面影响。以上，是我们认识、分析、理解、评论一个事物的基本逻辑，是深刻认识事物的基础和关键。
想要全面理解一个事物或概念，不仅需要明确其本质，还需要思考其产生的原因，带来的影响，以及如何去更好地去应对。
二、申论学习的基本准则
“前因后果+对策”法是学习申论的过程中需要掌握的的基本逻辑。申论给定材料的本质，其实就是围绕一个核心主题/现象，从问题、原因、影响(正面/反面)以及对策等维度展开的。命题也往往是据此进行制定，要么仅涉及到一个维度，如概括问题、分析原因、总结经验或简述影响等，要么会综合多个维度，如理解类、评价类等综合分析题。也就是说，我们在审题之后，就可对答案构成有一个初步的方向判断，也可作为答案自查的依据与标准。
值得注意的是，对给定材料内容逻辑的把握，更是完成一篇高质量申论文章的基础。申论文章写作中，最重要的一步即是如何确定中心论点和分论点，这是确定写作方向和构建文章大纲的关键。借力“前因后果+对策”法，方可快速谋篇布局。如此，可从全局把握给定材料，有效避免跑题现象的出现，文章逻辑结构才会清晰严谨。这是“下笔如有神”的前提和基础，也即成竹在胸。
示例：
1.请你结合“给定资料1”，谈谈对文中画线句子“农村是法治建设相对薄弱的领域”的理解。(20分)要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。
“前因后果+对策”法审题：
相对薄弱的表现是什么;为什么相对薄弱;相对薄弱带来了什么影响;应该如何改善等。
参考答案：
【问题】相对薄弱：相对城市，农村法治建设水平薄弱。
【原因】相对农村经济、公共服务等其他领域，法治建设重视程度、投入程度、发展水平薄弱;宏观上，我国处于四化建设和全面建成小康社会的关键时期，必须补齐三农短板，法治建设是保障，农村法治建设现状相对其重要程度薄弱。
【影响】目前农村法治体系不完善，无法适应改革和经济社会发展需要;法治运行不规范,基层政府不依法办事、侵害农民权益行为时有发生;农民法治意识薄弱,用法意愿低;深化农村改革的实践和成果尚未完全纳入法治建设轨道。
【对策】农村是依法治国的基点、重点和难点，要加快完善农村农业法律体系，同步推进城乡法治建设，运用法治思维和方式做好三农工作。
2.根据“给定资料3-4”，对我国部分地方政府积极推行ISO9000质量管理体系的现象进行评价。(20分)要求：(1)分析透彻，表达准确，简明扼要;(2)不超过250字。
“前因后果+对策”法审题：
当前部分地方政府存在什么问题;为什么要积极推广ISO9000质量管理体系;推行能够带来什么影响;应该怎么应对等。
参考答案：
积极推广ISO9000质量管理体系是正确且必要的。
【问题】因为当前政府内部管理存在体系不够健全、不够科学，管理控制不到位等问题。
【原因】而ISO9000是一种先进的科学管理体系，具有通用性和适用性，能够实现管理和服务的标准化、程序化，达到“职、权、责”相统一。
【影响】1.改进和提高政府行政管理的管理质量和工作效率，有利于政府增强服务意识，提高工作效能。2.有助于我国进一步融入世界经济体系，改善地方投资软环境，促进地方经济发展。比如在广东省成效显著。3.提高政府行政管理的科学化和民主化，保证了管理和服务过程的可溯性，从而规范政府管理和服务的流程和制度，并且有利于人民群众更好地为政府部门献计献策。
【对策】所以政府应大力推行这种管理体系。
三、真题应用
(一)单个材料的适用
题目要求：
根据“给定资料4”，谈谈你对“想象力经济”的理解。
要求：准确、全面。不超过200字。【2018年国考申论(副省级)】
给定材料：
4.以下是专家意见摘录。
人类经过了农业时代，工业时代，进入了现在的互联网时代，接下来的时代应该是“想象力经济时代”。设计师将是那一个时代的主人。
2016年，一场以“创造不可能”为主题的全球创新设计大会走入了人们的视野。数十位设计大咖通过对时代痛点与未来发展趋势的解读与畅想，让我们第一次了解了“新物种”“爆款设计”以及“想象力经济”这些概念中隐含的巨大价值。中国领先的创新设计平台，则以“众创”的模式推动想象力向生产力转化，致力于用设计创造更多经济价值。【想象力经济的概念-想象力向生产力转化，创造经济价值】
这里面所体现的“共享设计”的理念，激发了个人创造力的觉醒，并由此引领设计新风潮。这一全新理念，意在打造一个集企业、用户、设计师为一体的共享生态圈，同时将设计上升到了一个“众创”的维度，赋予每个参与者以创造者和受益者的双重身份，由此推动想象力的价值链实现最大化的延展。【前因(即原因)：想象力发挥经济价值的内因-“共享设计”的理念】
让想象力产生价值乘数效应，这正是“众创”所希望的结果。共享价值的实现，激发了更多人加入共享设计生态圈。
设计师可以通过与用户进行交流汲取全新的创意灵感，与企业沟通将设计转变为惠及大众的创新产品。企业家也有了机会向用户展现自身的创意产品，聆听他们的想象进而洞察他们的需求，让具有创造力的设计师助力企业的产品创新，进而创造更大的商业价值。
当用户需求被设计师解读，并对产品进行重新创作，优秀的产品便产生了。这个产品再造并走向市场形成商业价值的过程，就是想象力经济的落地体现。想象力经济的本质正是将人的创新转化为商业价值的一个过程。【想象力经济的概念-将人的创新转化为商业价值的过程】
想象力是消费升级的原动力，消费升级反映了消费水平和发展趋势，让消费者为内心的归属感买单，其突破口在于找到消费者真正的欲求。【对策：如何推动想象力经济的发展-找到消费者的真正欲求】
每个时代都会出现某种经典产品来推动社会的发展和变革，互联网时代的是手机、电脑等终端产品，智能时代的是智能机器人。智能机器人普及后，对人类来说，想象力将会成为下一个时代的主导，设计师将成为推动社会进步的重要力量。【后果(即影响)：想象力所具有的经济潜力-未来发展方向，推动社会进步重要力量】
互联网技术的进步使万物产生共联，共享经济的产生让社会资源得到优化配置。个体创造力的连接与共享是想象力经济发挥价值的基础。【前因(即原因)：想象力发挥经济价值的外因-互联网技术的进步，共享经济将的产生，个体创造力的连接与共享】个人创造力的觉醒、企业创新力的横空出世推动想象力成为未来经济发展的新驱动力。而创造力共享让每一个天马行空的创意设计变现，从而创造更多颠覆时代的爆款产品，充分挖掘设计师个体的价值。
只要拥有想象力，敢于创新，就有可能迎来想象力经济的时代。
1.“前因后果+对策”法审题：
该题目要求“谈谈对......的理解”，意味着需要从多个角度对“想象力经济”进行全面分析，依据“前因后果+对策”法，可以初步判断答案构成的成分，如想象力经济是什么，想象力经济形成的原因，想象力经济具备的影响，以及如何推动想象力经济的实现等。
2.材料加工第一步：要点提炼(阅读方法的综合运用)
进行材料加工时，可依据精准审题的结果，有针对性地对给定材料进行重点阅读。提炼结果如下：
概念：想象力向生产力转化，创造经济价值。
前因：想象力发挥经济价值的内因-“共享设计”的理念。
概念：将人的创新转化为商业价值的过程。
对策：如何推动想象力经济的发展-找到消费者的真正欲求。
后果：想象力所具有的经济潜力-未来发展方向，推动社会进步重要力量。
前因：想象力发挥经济价值的外因-互联网技术的进步，共享经济将的产生，个体创造力的连接与共享。
3.材料加工第二步：“前因后果+对策”式逻辑整合
当提炼出要点之后，需要根据理解事物的基本逻辑进行整合，即按照“前因后果+对策”法对要点进行“排列组合”，答案如下：
想象力是将人的创新转化为商业价值的一个过程，即通过向生产力转化，创造经济价值。【概念】“共享设计”的理念、互联网技术的进步、共享经济的产生以及个体创造力的连接与共享，是想象力发挥经济观价值的基础，【前因】它代表着未来发展方向，将成为推动社会进步重要力量。【后果】想象力经济的关键在于满足消费者的真正欲求。【对策】
(二)通篇材料的适用
给定材料：
可参阅2013年国考申论(副省级)
题目要求：
“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。(35分)
要求：自选角度，立意明确，有思想性;联系实际，不拘泥于“给定资料”;内容充实，语言畅达;800-1000字。
1.“前因后果+对策”法审题
通过对“岁月失语，惟石能言”的初步理解，此句强调“石”的重要性，那么，依据“”前因后果+对策“法，我们需要思考，“石”是什么，为什么“惟石能言”，“石”有什么影响，以及怎么对待“石”呢? 因此，在进行材料加工时，需要重点关注所涉及到的内容。
2.材料加工第一步：要点提炼(阅读方法的综合运用)
进行材料加工时，可依据审题结果，有针对性地对给定材料进行重点阅读。提炼结果如下：
材料1：
影响1:承载传统民族精神内涵，传承民族精神。
材料2
问题1:悄无声息流失;
原因1:文物倒卖猖獗;
原因2:公众鉴赏能力与文化素质不足;
原因3:未被完整记录和保存前就已消失;
原因4:某些政府官员在文化理解上存在误区;
问题2:面临断裂危机。
材料3:
对策1:顺应城市传统肌理，将“艺文”融入人居环境;
影响2:民俗文化具有强大生命力，带动经济发展;
对策2:整体原真性保护。
材料4:
影响3:加强文化交流与传播。
材料5:
影响4:承载历史的鲜活史料;
原因5:传承人缺失。
材料6:
原因6：保护工作政绩化;
对策3：传承人保护;整体原真性保护;政府保护;专家保护;科学保护;全民保护等;
影响5:文化多样性的体现。
3.材料加工第二步：“前因后果+对策”式逻辑整合
依据“前因后果+对策”法，可以厘清给定资料的内在逻辑：
主题(石)：文化遗产
问题：悄无声息流失，面临断裂危机。
原因：1.文物倒卖猖獗;2.公众鉴赏能力与文化素质不足;3.某些政府官员在文化理解上存在误区;4.未被完整记录和保存前就已消失;5.传承人缺失;6.保护工作政绩化。
影响：1.承载传统民族精神内涵，传承民族精神;2.民俗文化具有强大生命力，带动经济发展;3.加强并促进文化交流与传播;4.承载历史的鲜活史料;5.文化多样性的体现。
对策：传承人保护;整体原真性保护;政府保护;专家保护;科学保护;全民保护等。
通过对给定材料的加工与整合，可以全局把握命题人所要传递的基本信息，即当前我国文化遗产面临的困境，造成此种局面的原因，它所具有的价值与意义，我们应该如何行动起来。
据此，我们就有了确定中心论点和分论点的依据。中心论点需围绕文化遗产的重要性展开。围绕中心论点，可以选择“为什么”角度，分论点从“影响”中选取即可，譬如：
分论点一：文化遗产是历史的见证者，是后人了解历史的鲜活史料。
分论点二：文化遗产承载传统民族精神内涵，传承民族精神。
分论点三：文化遗产是一条稳固的纽带，加强文化交流与传播。
如若选择“怎么办”角度着手，亦可从“对策”中选取自身便于论证的要点作为分论点，譬如：
分论点一：挖掘性保护是文化遗产保护的当务之急。
分论点二：科学保护是文化遗产保护的关键。
分论点三：全民保护为文化遗产保护提供保障。
此外，也可采取组合式分论点，即两个“为什么”，一个“怎么办” 。譬如：
分论点一：传承历史记忆，弘扬民族精神，需要保护文化遗产。
分论点二：文化遗产具有强大的生命力，带动地方经济发展。
分论点三：文化遗产保护需要全社会共同携手，全民保护刻不容缓。
【参考范文】
岁月失语，惟石能言
钢筋水泥代替了错落别致的古镇风光，流行音乐挤走了通俗亮丽的地方民腔，雪白婚纱取代了喜气洋洋的红色秀禾……华夏五千年，祖先留下的乡土艺文在岁月中湮没。GDP的飞涨，带来的不止是现代文明，还有万千g民族瑰宝的流失。对此冯骥才先生发出了“岁月失语，惟石能言”的感慨，时光无声地逝去，这些文化遗产，则是历史的“代言人”，是我们之所以为中国人的证明。对此，保护文化遗产，守护中华民魂，成为新时代的文化领域的重头戏。【中心论点】
保护文化遗产，有利于传承历史记忆，弘扬民族精神。【分论点】鲁迅先生曾经说过：“唯有民魂是值得宝贵的，唯有它发扬起来，中国才有真进步。”民魂就是民族文化，就是传统风俗，就是中国特色。文化遗产承载着历史记忆，更承载着中华文化的“魂”。文化遗产就是链接过去、现在和未来的一座桥梁。当前物欲横流的社会环境，外来文化的强烈冲击，精神价值的逐渐淡漠，让越来越多的文化遗产不再受到应有的重视。丢掉戏曲、秧歌、刺绣这样的民俗特色，毁掉长城、故宫这样的文化遗产，我们中国人也就失去了华夏的“根”与“魂”。唯有让更多人意识到文化遗产的重要性，把“过火盆，咬苹果”的传统婚礼又一次筹办起来，让“社戏、昆曲”又一次流行起来，拒绝“仿古潮”的盛行起来。在反思中自信，守护文化遗存，让岁月留声、历史铭记、文化传承、民魂坚守。
保护文化遗产，有利于发展好文化产业，带动地方经济发展。【分论点】当前不少地方斥亿万巨资生造‘文化’和虚假民俗，拆掉古城而改建的粗制滥造的‘仿古街’比比皆是。不仅损害文化遗产，而且浪费资源易造成文化产业同质化，不利于地方经济的发展。反观延安的红色旅游方兴未艾，乌镇以文化遗产打造的特色旅游的成功，让传统的文化更具魅力，让经济发展更具活力。可以说，文化遗产是文化走上产业化道路的不二助力。一方面，文化遗产能够以民俗强大的生命力，构建文化综合体，带动周边产业发展。另一方面，文化能够融入现代化改造，使得“艺文”与实用性完美结合。这样的健康经济发展态势，弥足珍贵。
保护文化遗产，需要全社会共同携手。【分论点】首先，政府要转变“申遗之前下功夫”的思想，不要只做“面子”工程，还要做好“里子”建设，切实制定一整套保护方案。要完善法规，加强对违规拆建、盗窃文物的执行力度，加大对非物质文化遗产保护工作的财政和人力投入;重视对非物质文化遗产保护工作的宣传教育和推广，真正把文化遗产的保护与地方性政府的政绩相挂钩，在自强中促保护。其次，民众要树立科学保护、全民保护的意识，认真了解历史文化，做到去粗取精、批判继承。
习近平同志曾指出：“要从延续民族文化血脉中开拓前进。”文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。守护文化遗产，关乎中华文化“软实力”的提升，也关乎国民经济“硬实力”的捍卫。守护文化遗产需要全社会“同呼吸、共奋斗”。我们相信，每个人的一小步，都是迈向文化强国的一大步。
